產業集聚的引擎效應
  《史記》說:“縣集而郡,郡集而天下;郡縣治,天下無不治。”縣乃國之根基,省之根基,縣域經濟,決定著河南現代化的未來發展。
  從鞏義市回郭鎮鄉鎮企業的“星星之火”,到全省鄉鎮企業的“燎原之勢”;從擴權縣的“十八羅漢鬧中原”,到河南產業集聚區星羅密佈的“一百八十個引擎”。河南縣域經濟的發展幾經波折,而最終路徑,都歸到產業集聚區上。
  在此過程中,產業集聚區的經濟引擎效應,也如波紋一樣被不斷地放大。
  在各領風騷的博弈中,不少縣(市)已經練得“獨門絕技”——沈丘的聚酯網、長垣的起重機、長葛的金剛石製品、夏邑的縫紉線、虞城的鋼卷尺、鞏義的鋁板帶箔……
  在中國的產業版圖上,它們為各自所在的縣市,贏得了“行業領軍企業所在地”的響亮名號。
  這隻是產業集聚區的第一個五年。下一個五年的“英雄譜”上,將會寫上誰的名號?
  一場實現縣域經濟騰飛的河南實踐
  四月的內黃產業集聚區內,一派繁忙景象。誰能想到,五年之前,“中原瓷都”在這裡還根本見不到蹤影,能看到的,只是一片曠野。而今,對內黃來說,產業集聚區的加速推進,把這裡變成了陶瓷王國,這塊土地已是縣域經濟迅猛崛起的象徵。
  內黃產業集聚區的崛起,不過是河南產業集聚區快速發展的一個縮影。五年時間,得益於產業集聚區的戰略,在中國的產業版圖上,河南昔日一些名不見經傳的縣(市),變得耀眼起來。
  說到沈丘縣,必定和中國最大的聚酯網專業生產基地聯繫在一起,其聚酯網國內市場占有量達50%以上;說到長垣縣,必定讓人想起國內起重行業著名的流行語——“長垣停產,全國斷貨”,其所生產的中小噸位起重機占全國市場份額65%以上,大噸位高端起重機占全國市場份額30%以上;說到長葛市,則是國內最大的金剛石製品生產基地;夏邑縣,世界最大的縫紉線生產基地;柘城縣,全國70%的金剛石微粉生產基地;虞城縣,全國85%的鋼卷尺生產基地……
  耀眼的背後,是“行業領軍企業所在地”的身份,也站立著縣域經濟崛起的身影。
  這是產業集聚區聚勢之源,也是產業集聚區聚勢之果。
  “郡縣治,天下安;郡縣富,天下足。”郡縣乃國之根基,“根基不牢,地動山搖”。
  在河南的發展格局中,80%以上的人口在縣城,90%以上的國土在縣域,人口大省與農業大省的身份,意味著破解“三農”問題,推動中原崛起,重點在縣,難點在縣。而反觀河南與東部沿海的差距,很大程度上也是縣域經濟之間的差距。
  縣域經濟發展質量如何,直接影響著當今中國經濟格局的走向。
  在快速城鎮化進程中,大中型城市的極化效應尚未衰退,現有城鄉體制對小城鎮經濟的束縛依然明顯,在此背景下,如何順應大勢,把握趨勢,發揮優勢,重塑縣域經濟,是一個重大命題。
  河南對於發展縣域經濟,多有探索。
  探索的過程,也是不斷發現問題與吸取經驗的過程。比如,資金、技術等生產要素集聚困難,縣域經濟發展起步維艱;強縣與弱縣的差距越拉越大,縣域經濟發展逐漸失衡;資源依賴局面難以緩解,縣域經濟發展無法持續。
  思路決定出路,2008年世界金融危機後,河南的決策者意識到原有的依靠資源消耗、犧牲生態環境的粗放型的發展路子走不通,西方過去的發展路子也走不通,需要闖出一條新路,這條新路就是產業集聚區戰略。時任河南省省長郭庚茂稱它是縣域經濟增長的“發動機”。
  新安縣是資源大縣,煤炭、硫鐵、鋁礬土、石英石是其“四寶”,是“坐吃山空”還是實現驚人一躍?新安借助產業集聚區戰略,圍繞鋁金屬精深加工及鈦合金為主的新材料產業,不斷前伸後延產業鏈,成為鋁精深加工的後起之秀。目前,新安產業集聚區經濟占據當地經濟收入的“半壁江山”,引擎效應引發轉型之大勢;太康素有“鍋爐之鄉”的美譽,但又小又散是當年遍地開花的太康鍋爐行業一大特色,無A級鍋爐企業,無技術研發人員,無專業銷售網絡。2009年,借助產業集聚區的契機,太康鍋爐產業實現了鹹魚翻身——如今,國家雙A級鍋爐製造企業有4家,鍋爐產量占全國35%,還引進了韓國著名企業斯大鍋爐入駐,引擎效應引發集聚之強勢。
  河南180個產業集聚區,114個都在縣域。河南各縣市,在產業集聚區這台發動機的驅動下,詮釋著從“集群”到“聚勢”的演變。
  滄海橫流,方顯英雄本色。
  這無疑是一個“八仙過海 各顯神通”的時代,五年來,各地先後探索出適合自己的產業集聚區發展模式。綜合起來,主要有兩種:一種是招引模式,即通過引入龍頭企業,帶動產業鏈上下游配套企業前來集聚,進而形成本地特色產業集群。省內大多數產業集聚區採取的即是這種模式,比如內黃產業集聚區的陶瓷產業群,比如宜陽產業集聚區的裝備製造業產業群。
  另一種模式是,在本地產業基礎上延鏈條、壯龍頭,推進產業集群發展。比如孟州產業集聚區,依托中原內配等骨幹企業,通過拉長鏈條,引入英國GKN集團、嘉陵集團、西泠集團等,打造汽車裝備產業集群。
  在這個進程中,各縣積累日漸厚實,產業發展精彩不斷。
  如今,全省以180個產業集聚區為載體,打造現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系,堅持項目集中佈局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建,推動農村人口向城鎮轉移,以“四集一轉”的方式來落實和體現科學發展。
  在“集群”與“聚變”的過程中,產業集聚區對河南經濟發展,特別是縣域經濟發展的“引擎器”作用越來越明顯。讓優勢更優,讓強勢更強,站在五年的時間節點上,迎接新一輪產業集聚的破竹之勢。
  央媒評
  以產業集聚區為突破口,河南省一批縣市形成了產業與城鎮融合發展的良好局面,集聚區已經成為縣域經濟的重要增長極、招商引資的主平臺和農業轉移就業的主渠道。
  ——據新華社2013年6月23日電
  見證者說
  ●這幾年,開封市杞縣產業集聚區發展迅速,引來的企業越來越多,用工需求也越來越旺。附近農民在家門口打工,掙得比過去多,孩子也不用再做留守兒童,日子有盼頭。
  ——開封市杞縣平城鄉新莊小學校長 孫利濤
  ●以前,我們跑出去招商,喊破嗓子沒人理。現在,我們坐地選商。這個變化的秘訣,就是我們焦作孟州市產業集聚區擁有河南省十強產業集聚區的實力。今後,我們幹勁兒更足。
  ——焦作孟州市產業集聚區管委會副主任 郭桂培
  ●三門峽產業集聚區設施齊全、環境優良,高度重視客商權益,我們總投資328億元建中金產業園,把項目投到這裡,就是對投資環境的認可。
  ——中國黃金集團總經理、黨委書記 宋鑫一鍵分享到【網絡編輯:鄭國鋒】【打印】【頂部】【關閉】
     (原標題:河南產業集聚區五年之回望(二) 這是聚勢的五年)
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